Fonte: www.sosmataatlantica.org.br
segunda-feira, 5 de janeiro de 2009
A PLATAFORMA EM TÓPICOS
Agenda Institucional
· Criar e implementar um Sistema Municipal de Meio Ambiente -
SMMA, que integre os Sistemas Estadual e Nacional de Meio Ambiente;
· Criar e implantar o Conselho Municipal de Meio Ambiente - CMMA–
órgão consultivo e de assessoramento do Poder Executivo, integrante
do Sistema Municipal de Meio Ambiente; e deliberativo, no âmbito de
sua competência, com caráter paritário entre poder público e sociedade
civil;
· Instituir o Fundo Municipal de Meio Ambiente – FMMA, gerido e
administrado pelo órgão municipal competente. Sua constituição está
ligada ao Sistema Municipal de Meio Ambiente, dispondo a legislação
sobre sua criação, destinação e administração;
· Rever suas estruturas administrativas para implementar a gestão
ambiental por programas, intersetorial e, gradativamente, estabelecer
um processo efetivo e eficaz de licenciamento e fiscalização ambiental
de empreendimentos e atividades de impacto ambiental local, de forma
compartilhada com os demais níveis de governo;
· Verificar na LOM a previsão da Política Municipal de Meio Ambiente, os
princípios norteadores e objetivos, além dos instrumentos legais de
aplicação: Lei do Plano Diretor, Lei de Uso e Ocupação do Solo Urbano,
Lei de Parcelamento do Solo Urbano, Lei de Proteção ao Patrimônio
Histórico, Cultural e Paisagístico, Lei de Proteção ao Meio Ambiente;
· Regulamentar a Política Ambiental Municipal e seus instrumentos,
previstos em Lei Orgânica Municipal – LOM, especialmente aqueles
previstos no Capítulo de Meio Ambiente;
· Buscar a compatibilização entre as políticas públicas, por meio de ações
que tratem o meio ambiente como tema transversal; a cooperação e a
integração com as outras esferas governamentais - Estado e União -,
fortalecendo o Sistema Nacional de Meio Ambiente - SISNAMA;
· Prever recursos no Orçamento Municipal para a implementação do
Plano Municipal de Meio Ambiente e de programas, projetos e atividades
na área ambiental;
· Rever os instrumentos - Plano Diretor e legislação de Uso, Ocupação e
Parcelamento do Solo Urbano - sob a perspectiva do desenvolvimento
sustentável e dos impactos ambientais negativos potenciais;
· Capacitar equipe técnica e criar as condições para efetivar a gestão
ambiental, de acordo com a legislação ambiental municipal, adequando
a estrutura organizacional, as atribuições e as atividades de fiscalização
e monitoramento;
· Criar condições e critérios para a implementação de compras públicas
sustentáveis;
· Aproximar a gestão urbana da gestão ambiental nas cidades, no sentido
de buscar soluções apropriadas que assegurem a qualidade ambiental;
· Promover a formação e implantação de formas de cooperação
intermunicipal, especialmente os consórcios públicos intermunicipais
para a preservação, conservação e recuperação de recursos hídricos,
para a gestão ambiental entre municípios que possuem espaços
territoriais especialmente protegidos ou Unidades de Conservação.
Compromissos do Legislativo Municipal
· Promover a discussão dos instrumentos legais encaminhados pelo
Executivo, referentes à Política Ambiental Municipal;
· Constituir Comissão de Meio Ambiente ou para tratar de temas
específicos, quando necessário;
· Fiscalizar os atos da Administração Municipal, quanto à implantação da
Política Ambiental Municipal e seus instrumentos de gestão;
· Recomendar a alteração do Regimento Interno da Câmara Municipal,
para promover a participação popular nas audiências públicas de
projetos de lei e suas alterações que envolvam a questão ambiental.
Agenda da Cidadania
· Incentivar e promover a mobilização social e a gestão democrática nas
ações do governo local para o desenvolvimento sustentável, com o uso
adequado dos recursos naturais, garantindo o acesso à informação e
transparência na gestão ambiental;
· Promover a discussão e a implantação da Agenda 21 Local, a partir das
diretrizes e objetivos propostos pela Agenda 21 Brasileira, envolvendo o
governo local – Executivo, Legislativo -, o setor privado e as
organizações da sociedade civil;
· Utilizar a Educação Ambiental como instrumento de política ambiental
local e promovê-la em todos os níveis de ensino municipal;
· Ampliar a capacitação de multiplicadores, envolvendo educadores
formais e informais, por meio das Secretarias Municipais de Educação e
Meio Ambiente;
· Formar e capacitar recursos humanos na administração municipal e
sociedade civil para a gestão ambiental;
· Incentivar a participação dos segmentos organizados, por meio da
criação e consolidação de Entidades para estabelecer parcerias na
execução de programas e atividades; e promover programas de
voluntariado;
· Criar um Cadastro para o Registro atualizado das entidades da
sociedade civil, parceiras na construção da Agenda 21 Local, na
realização da Conferência Municipal de Meio Ambiente e na formação
do Conselho Municipal de Meio Ambiente - CMMA;
· Utilizar os mecanismos de participação popular, previstos na LOM, na
regulamentação de instrumentos sobre as questões ambientais, na
aprovação de leis, que afetem direta ou indiretamente, o meio ambiente,
ou na análise de obras e atividades que resultem em significativa
degradação ou impacto ambiental negativo;
· Criar um Sistema de Informações Ambientais e inserir o Município em
Redes de Informação, que propiciem a troca de experiências para a
gestão ambiental, garantindo a democratização das informações
ambientais, como um dos objetivos fundamentais da Educação
Ambiental.
Agenda Temática
Municípios com áreas de Mata Atlântica, de acordo com a Legislação
em vigor.
Águas e Florestas
· Promover, com base no Atlas dos Municípios da Mata Atlântica, o
zoneamento ambiental municipal, com ênfase nas áreas de mananciais,
o mapeamento das áreas florestais, das Unidades de Conservação, e
das áreas a serem preservadas como paisagens, bens em razão de seu
valor histórico, artístico, ambiental e cultural, entre outras;
· Promover a fiscalização, o controle e o monitoramento, em conjunto com
a comunidade, para a proteção e a conservação deste conjunto de
ecossistemas associados;
· Definir estratégias e políticas de conservação para o meio ambiente,
destacando a proteção, recuperação e conservação dos recursos
hídricos, no âmbito municipal e intermunicipal;
Agenda Compartilhada
· Implementar a gestão ambiental, com a participação do poder público e
sociedade civil, em espaços territoriais especialmente
protegidos/Unidades de Conservação, de forma integrada e cooperada
com as outras instâncias governamentais e com as comunidades
tradicionais, quilombolas e indígenas;
· Articular e promover, com o Estado e União, a efetiva implantação das
Unidades de conservação, participando dos Conselhos Gestores,
envolvendo o poder público e sociedade civil;
· Propor a discussão e articulação dos municípios, para o financiamento
da gestão ambiental; para a definição de critérios e indicadores que
permitam maior eficiência e eficácia na aplicação dos recursos
provenientes do ICMs Ecológico, na gestão ambiental local, e para a
compensação financeira;
· Participação nos Comitês e Agências de Bacias Hidrográficas, para a
definição de critérios na aplicação dos recursos resultantes da cobrança
do uso da água, e na definição de programas e projetos prioritários para
a Bacia Hidrográfica;
· Apoiar a criação e implantação de Reserva Particular de Patrimônio
Natural – RPPN;
· Articular com as outras esferas governamentais a proteção,
conservação, recuperação e uso sustentável da biodiversidade,
considerando o estabelecimento de corredores ecológicos, mosaicos e
Áreas de Preservação Permanente - APPs;
· Promover, no âmbito de suas competências, programas e ações
capazes de efetivar a adesão do município aos esforços de mitigação no
atual quadro de mudanças climáticas, visando à redução do consumo de
energia elétrica e de emissões de gases geradores do efeito estufa.
Uso, Ocupação e Parcelamento do Solo Urbano
· Propor uma política de uso, ocupação e parcelamento do solo urbano,
revendo ou elaborando a legislação urbanística municipal, na
perspectiva do processo de implantação do Plano Diretor, atualizando
de acordo com as diretrizes propostas no Estatuto da Cidade;
· Propor políticas públicas associadas para a geração de emprego e
renda, habitação, parcelamento do solo urbano e proteção aos
mananciais, que evitem a ocupação irregular e clandestina nas áreas
urbana e de expansão urbana;
· Evitar extensas áreas impermeabilizadas do solo, propondo adequados
sistemas de drenagem das águas pluviais, compatibilizando - os com
outros sistemas voltados ao saneamento básico;
· Fiscalizar e Monitorar as Áreas de Preservação Permanente – APPs, em
área urbana e de expansão urbana.
Áreas Verdes
· Propor uma política de criação e preservação das áreas verdes (mínimo
de 12 metros quadrados de área verde por habitante, como
recomendado pela ONU) e de espaços culturais e de lazer, com
incentivo a parcerias com as ONGs e a iniciativa privada;
· Desenvolver projetos de arborização urbana e de recuperação de mata
ciliar e de áreas degradadas;
· Criar Parques e Áreas de Proteção Ambiental - APAs Municipais e
Parques lineares de fundo de vale;
· Propor, em legislação municipal, mecanismo de isenção fiscal (Imposto
Predial e Territorial Urbano – IPTU “verde”), e outras formas de incentivo
fiscal, para imóveis urbanos que mantenham áreas com vegetação
permanente, Áreas de Preservação Permanente – APPs, e aqueles que
preservem áreas florestais remanescentes de Mata Atlântica.
Resíduos Sólidos
· Promover um gerenciamento integrado dos resíduos sólidos;
· Promover e implantar um sistema de coleta seletiva de lixo no município,
com estímulo e apoio às cooperativas e associações de catadores e de
processamento de resíduos, incorporando-os em todos os programas;
· Propor programas e projetos, que eliminem os “lixões” e depósitos de
inertes, recuperando as áreas degradadas e implementando a gestão
dos resíduos sólidos, inserida na perspectiva de uma Política Ambiental
Municipal;
· Retirar os catadores das áreas de disposição de lixo, implementando
programas intersetoriais – geração de emprego e renda, educação
ambiental, eliminação de vetores, disposição adequada de resíduos
hospitalares e ambulatoriais;
· Implementar políticas de incentivo à reutilização e à reciclagem, e para a
instalação de empresas recicladoras, no município;
· Propor e implantar programas de Educação Ambiental, visando ao
consumo sustentável, à reutilização e à reciclagem de materiais;
· Incentivar o setor privado para a criação de postos de coleta de lixo
reciclável e outros que necessitem de procedimentos especiais ou
diferenciados como pilhas, baterias, óleo e pneus, com o objetivo de
evitar a contaminação de mananciais, solo e ar, dada à sua alta
toxicidade.
· Fiscalizar a utilização de caçambas para entulhos, planejando as
estações de recolhimento para os resíduos da construção civil;
· Buscar soluções para problemas comuns, por meio de Consórcios
Públicos Intermunicipais, que visem à gestão integrada dos Resíduos
Sólidos, especialmente quanto à sua destinação final e na implantação
de Centrais Recicladoras.
Turismo Sustentável
· Promover o desenvolvimento sustentável por meio do turismo,
garantindo os direitos das populações, a manutenção do patrimônio
cultural e valores comunitários, e o fortalecimento das economias locais;
· Propor a formulação e implantação de uma Política Municipal de
Turismo Sustentável e sua regulamentação para atividades de baixo
impacto ambiental, com preservação da biodiversidade, organização
empresarial e envolvimento da comunidade local;
· Inventariar as áreas de relevante potencial ambiental e paisagístico e
implementar programas e projetos de infra-estrutura, suporte técnico e
apoio às comunidades locais;
· Promover a implantação do turismo sustentável, com práticas de mínimo
impacto sobre o ambiente natural, sobre o patrimônio histórico, artístico,
arqueológico, espeleológico e paisagístico e bens culturais municipais;
· Integrar uma política para o turismo sustentável, no município, com as
políticas públicas, para a geração de emprego e renda, saneamento
básico, saúde pública e infra-estrutura;
· Incentivar o ecoturismo e turismo rural, como fontes de renda, por meio
de projetos que resgatem as tradições locais;
· Articular os municípios para o planejamento e implantação de programas
e atrativos regionais, e implantar Pólos de Ecoturismo;
· Promover e apoiar a capacitação de guias e monitores locais, a
qualificação das pessoas para os empreendimentos turísticos, buscando
parcerias com as ONGs, setor privado, instituições, universidades, para
atividades ligadas ao ecoturismo, turismo de aventura, turismo rural,
entre outras;
Agricultura Sustentável
· Fiscalizar e Monitorar as Áreas de Preservação Permanente – APPs, em
conjunto com os órgãos estaduais e federais, com os proprietários rurais
e comunidade, para a preservação e recuperação da mata ciliar, topos
de morros, áreas com mais de 45% de declividade, nascentes, entre
outras;
· Promover uma política de orientação à produção agrícola orgânica, na
organização do abastecimento alimentar, com redução gradativa do uso
de agrotóxicos, sem comprometimento da saúde ambiental, pública e
ocupacional;
· Promover cursos de orientação aos agricultores para o uso adequado de
agrotóxicos na agricultura;
· Promover programas e projetos, em conjunto com as Universidades,
ONGs, entre outras, que orientem uma política de proteção à
biodiversidade em áreas de Mata Atlântica;
· Promover a identificação/mapeamento e monitoramento de áreas ou
depósitos que tiveram ou têm agrotóxicos ou substâncias tóxicas
perigosas, evitando usos desconformes;
· Promover e apoiar a formação e implantação de viveiros para reposição
florestal e de mata nativa;
· Promover a capacitação dos agricultores, de cooperativas para o manejo
sustentável das propriedades e para o conhecimento da legislação
ambiental, e incentivar a sua inserção em Programas de Certificação.
· Promover a regularização das áreas de Reserva Legal nas propriedades
rurais, previstas no Código Florestal.
Energia
· Reduzir a demanda em energia elétrica;
· Promover a gestão eficiente da energia elétrica nos vários setores
(centros de consumo) das Prefeituras Municipais – iluminação pública,
prédios pertencentes à administração local e serviços de saneamento;
· Utilizar outras fontes de energia renovável: solar, eólica, solar
fotovoltaica, resíduos, biomassa.
Habitação e qualidade ambiental
· Políticas de Habitação, com programas de regularização urbanística e
fundiária;
· Promover a requalificação urbana e ambiental;
· Prever a oferta de espaços públicos;
· Garantir a re-naturalização de rios e fiscalizar/monitorar as Áreas de
Preservação Permanente – APPs, em área urbana e de expansão
urbana.
Proteção aos Animais
· Propor uma legislação que aumente a proteção e os níveis de bem-estar
dos animais e uma fiscalização eficiente;
· Promover a educação humanitária e o respeito a todas as formas de
vida, em todos os níveis de ensino municipal, por meio dos Grupos de
Bem-Estar Animal, para diminuir os maus-tratos aos animais;
· Introduzir programas de controle de animais errantes, que
representarem um risco para a saúde pública, estimulando a guarda
responsável;
· Promover campanhas de conscientização com relação ao tratamento
dado aos animais de tração, implantando projetos de veterinária, em
parceria com universidades e disponibilizando serviços veterinários a
custos razoáveis;
· Promover campanhas de conscientização contra a matança e captura de
animais vivos na natureza, para a comercialização ou manutenção em
cativeiro;
· Mobilizar e promover campanhas de conscientização para a proibição de
animais em circos.